县级融媒体中心，究竟是什么样子？

转发自：郁津里 2019-02-28 23:00:16

县级融媒体中心，究竟是什么样子？

         关于“县级融媒体中心”，目前已成为一个热词，建设县级融媒体中心也已形成热潮。试问：县级融媒体中心究竟是什么样子呢？下面来谈谈我个人的粗浅理解。

       首先，县级融媒体中心有一个层级限定，即“县级”。这个层级的限定，明确了县级融媒体中心属于我国央媒、省媒、市媒、县媒这四级媒体序列中的一个环节，并且处在最底部的一级。

       县级融媒体中心作为我国的底部媒体，具有基础属性。它向上，与各级媒体相联系；向下，则与用户直接接触，即与用户面对面沟通。这也就是说，它既承担了顶部媒体、中部媒体的落地任务，又承担了向顶部媒体、中部媒体提供信息和基础数据的任务。

       其次，要谈一下“中心”这个词缀是什么意思。这个词缀明示了双重含义。

       第一重含义是：县级融媒体中心是一家事业单位，既不是行政管理单位，也不是像企业那样的经营单位。从目前已经建成的县级融媒体中心和已经公布的县级机构改革方案可知，县级融媒体中心为县政府直属事业单位，归口县委宣传部领导，一般是公益二类事业单位，既具有事业单位的宣传和服务属性，又具有企业单位的服务和经营属性。如浙江省的长兴县融媒体中心，既是一个事业单位，承担新闻宣传工作任务，同时又是一个媒体集团，实行企业化管理，开展媒资经营活动。

       第二重含义是：县级融媒体中心，作为“中心”，即是指在一个县域范围内，只能有一个，而不能有多个，不能搞多中心。在一个区县以内，一切与媒体相关的新闻报道和舆论宣传，原则上只由这个中心去操作和执行，而不是再由第二家媒体单位或媒体中心去单独操作或执行。当然，上一级媒体到区县采访除外。从多年来的媒体实践看，上级媒体即便是到区县采访，一般情况下，也是需要县级融媒体中心进行配合的。

       一个区县只有一个媒体中心，其实质就是把一个区县以内原本分散的媒体集中起来，把原本分散的人力、物力、财力、技术资源和各种社会资源整合到一起，壮大实力，实行统一策、采、编、发，统一指挥调度，统一宣传口径，统一经营活动，统一开展互动和反馈等工作，从而提高媒体资源的利用率和宣传、经营效果。

       再次，县级融媒体中心与上部融媒体单位，在融合程度上是不一样的。上级融媒体单位主要是传统媒体与新兴媒体的融合，比如人民日报融媒体主要是传统的报纸与互联网、移动互联网的融合。而县级融媒体中心除了包含传统媒体与新兴媒体的融合之外，还包括县内广播、电视、报纸等各种传统媒体之间的整合，还包括网站、手机客户端、微博、微信公众号等的相互整合，还包括不同单位之间的机构整合。比如，浙江长兴融媒体中心由长兴广播电视台、长兴县宣传信息中心、长兴县委报道组、长兴政府网等组成。再比如，江西省分宜县融媒体中心，是把报纸、微信、微博、手机报4个媒体类型从县委宣传部剥离出来，把县广播电视台、网络传输中心从县文广新局分离出来，把县政府网站的新闻频道从县政府办公室分离出来，整合为一，而成立一个独立的媒体单位。

       中共中央宣传部和国家广播电视总局于2019 年 1 月 15 日发布的《县级融媒体中心建设规范》已经明确了县级融媒体中心的定义，即县级融媒体中心是：整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。

       县级融媒体中心，作为一个媒体平台，曾任中国传媒大学校长，现任中国教育电视台总编辑的胡正荣先生在《县级融媒体中心建设的关键》一文中也指出：简而言之，县级融媒体中心应该以县域综合智慧平台为建设目标，在本县域搭建一个综合性、智慧型平台，通过这个平台连接政府、县域各行各业、县域用户，在这个连接一切的平台上，面向政府、行业、用户实现垂直、细分、场景、智能服务，真正实现政务、商务、服务全连接。

       因此，县级融媒体中心，既非纯粹的新闻宣传单位，也非纯粹的经营单位，而是一个以服务为己任的综合性互联网站和综合性、服务性的媒体智慧平台。